2015年,福建省質量技術監督局在全省范圍內對特種設備制造環節的安全狀況進行了全面統計與監測。統計數據顯示,全省特種設備制造行業總體運行平穩,安全形勢基本可控,但部分領域仍存在需重點關注和改進的環節。
一、 制造單位基本情況
截至2015年底,全省持有有效許可證的特種設備制造單位共計XXX家,主要分布在鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛、大型游樂設施及安全附件等制造領域。與2014年相比,制造單位總數保持穩定,產業結構持續優化,高技術含量、高附加值產品的制造能力有所提升。
二、 產品制造質量與安全狀況
- 監督檢驗情況:全年對制造過程實施監督檢驗的特種設備產品共計XXX臺(套),一次性監督檢驗合格率為XX.X%,較2014年提高了X.X個百分點。這表明絕大多數制造單位能夠嚴格執行安全技術規范與標準,質量控制體系運行有效。
- 產品出廠質量:通過對出廠產品的隨機抽查和用戶反饋分析,主要承壓類設備(如鍋爐、壓力容器)的焊接質量、材料性能等關鍵指標合格率較高。機電類設備(如電梯、起重機械)在電氣安全、機械防護等方面的制造質量總體穩定。
- 事故與故障關聯分析:2015年全省發生的特種設備事故中,經調查確認,因制造環節先天性缺陷直接導致的事故X起,占事故總起數的X%。主要問題集中在部分小型制造企業工藝控制不嚴、材料管理不規范等方面。
三、 監督檢查與發現的主要問題
各級質量技術監督部門全年共對特種設備制造單位開展日常監督檢查XXX次,專項督查XX次。發現的主要問題包括:
- 少數單位質量保證體系未能持續有效運行,存在文件記錄不全、過程控制不嚴等現象。
- 部分單位技術人員流動頻繁,影響制造工藝的穩定性和一致性。
- 個別單位對產品安全性能的出廠檢驗把關不夠嚴格,存在漏檢項目或檢驗記錄不規范的情況。
- 新材料、新工藝應用過程中的安全風險評估與管控措施有待加強。
四、 主要工作措施與成效
針對統計和監督中發現的問題,全省質監系統采取了多項強化措施:
- 嚴格準入與證后監管:依法實施制造許可,加強對獲證單位的證后監督檢查,對不符合條件的單位依法進行處理。
- 強化監督檢驗把關:加大對產品制造過程,特別是焊接、無損檢測、熱處理等關鍵工序的監督檢驗力度,確保產品符合安全技術規范要求。
- 推動企業落實主體責任:通過宣貫培訓、行政約談、典型案例通報等方式,督促制造單位建立健全質量安全管理制度,提升自主管理能力。
- 加強部門聯動與信息共享:與安監、建設、工商等部門協作,形成監管合力,并利用信息化手段提升監管效能。
五、 結論與展望
2015年,福建省特種設備制造環節安全狀況總體穩定,制造質量穩中有升,安全風險基本可控。行業內部發展不平衡、部分企業主體責任落實不到位等問題依然存在。
福建省質量技術監督局將繼續堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則,進一步嚴格制造許可,強化事中事后監管,推動企業技術創新與質量提升,嚴厲打擊違法違規制造行為,著力構建長效機制,從根本上提升特種設備本質安全水平,為全省經濟社會發展提供堅實的安全保障。